Поэтому алгоритм действий властей двух стран по данному вопросу, мог быть только одним, — на словах, первое время, продолжать курс на реальную реабилитацию, а на деле загонять его в тупик. Именно так все и происходило в реальной жизни.

Россия, еще в составе СССР, а затем ставшая его правопреемником, официально сделала ряд серьезных, казалось бы, однозначных шагов в направлении реабилитации российских немцев. В этот список входят:

— участие ее правительства в работе трех общенациональных форумов депортированного народа (1991-1993гг.);

— создание Российско-Германской межправительственной комиссии по проблемам российских немцев, действующей с марта 1992 года по настоящее время (Постановление от 21 марта 1992 г. N 187);

— принятие Государственной Думой России «Закона о реабилитации депортированных народов» (26.04.1991г.);

— Постановление Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР от 09.10.1991 г. № 1729-I О работе Комиссии Совета Министров РСФСР, занимающейся проблемами российских немцев, в ходе реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»;

— Указ Президента России «О неотложных мерах по реабилитации российских немцев» (№ 231 от 21.02.1992г.);

— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 г. № 681-р О создании Комиссии Правительства Российской Федерации по проблемам российских немцев;

— подписание межгосударственного «Протокола о сотрудничестве между правительствами РФ и ФРГ с целью поэтапного восстановления государственности российских немцев» ( подписан в Москве 10.07.1992г. председателем Госкомнаца РФ В. Тишковым и парламентским госсекретарём ФРГ Х. Ваффеншмидтом );

— Постановление правительства Российской Федерации от 09.07.1992г., №475 «О подписании Протокола о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германии с целью поэтапного восстановления государственности российских немцев»;

— Указ Президента Российской Федерации от 15.12.1992 г. № 1562 «О создании фонда «Российские немцы».

В указанных целевых правовых актах и общем Законе «О реабилитации депортированных народов» Российской Федерации имеются четкие формулировки по реабилитации, включая ее важнейший, территориальный аспект. Таким образом, до конца 1992 года руководство России официально проводило ясную политическую линию, направленную на реальную реабилитацию российских немцев, как одного из своих народов и многократно зафиксировала это юридически.

Отдельным, ярким правовым актом в пользу российских немцев стало Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации « О неотложных мерах по урегулированию проблем советских немцев на территории РСФСР» от 22.04.1991 года. В Постановлении сказано «В целях скорейшего разрешения проблем советских немцев по их полной политической и территориальной реабилитации Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:

Образовать Комиссию Президиума Верховного Совета РСФСР по проблемам советских немцев. Данную комиссию образовать из числа народных депутатов РСФСР и полномочных представителей Совета советских немцев согласно прилагаемому списку.
Комиссии Президиума Верховного Совета РСФСР по проблемам советских немцев до 20 мая 1991 года разработать и представить на рассмотрение Верховного Совета РСФСР концепцию социально — экономической и политической программы по восстановлению государственности советских немцев на территории РСФСР.

Комиссии Президиума Верховного Совета РСФСР по проблемам советских немцев и Государственному комитету РСФСР по делам национальностей изучить вопрос о возможности учреждения национально — территориальных образований в местах компактного проживания советских немцев на территории РСФСР и до 1 декабря 1991 года представить в Верховный Совет РСФСР согласованные предложения.

В состав Комиссии из 15 человек, кроме 8 народных депутатов, были введены и 7 легитимных представителей репрессированного народа, — все члены Совета немцев России во главе с его председателем Г.Гроутом.

Однако вскоре между Президентом России Б.Ельциным и Верховным Советом страны разыгралось жесткое противостояние, закончившееся дичайшим актом в новейшей истории России, — расстрелом легитимного парламента. Однако эта преступная дикость даже не была осуждена США, ФРГ и другими странами, так называемой классической демократии. В этих условиях, многое исходившее от парламента России, напрочь отвергалось Ельциным и людьми его поддерживавшими, которых тогда было немало. В жерновах противостояния двух ветвей власти постановление о российских немцах было обречено еще до расстрела парламента.

Исключением здесь было только абсурдное и до дикости грубое заявление президента России Бориса Ельцина, сделанное им в разгоряченном состоянии 8 января 1992 года на антинемецком митинге в совхозе «Осиновский» Саратовской области, на котором он заверил волжан, что не допустит восстановления немецкой автономной республики. Вместо этого президент выразил готовность предоставить немцам экологически загаженный военный полигон Капустин Яр под Волгоградом и то, лишь в качестве какого-то национального района, «но только, когда там будет 90 % немцев».

Однако это заявление не получило официального, юридического оформления, а под влиянием мощного протестного резонанса, было вскоре представлено окружением президента как некое недоразумение. В силу этих обстоятельств мы не можем рассматривать данное скандальное заявление российского президента как официальную позицию государства, хотя последствия этого заявления были максимально негативны. Именно этим заявлением были разрушены последние надежды народа на реабилитацию и спровоцирован мощный, дополнительный вал реэмиграции немцев на историческую родину.

Возвращаясь к анализу официальной политики России, следует отметить, что с 1993 года началась бюрократическая вакханалия и заволокичивание всего, что должно было вести к реализации ранее принятых решений по реабилитации российских немцев. Идеологически это прикрывалось концепцией «поэтапной реабилитации» российских немцев, которую в их среду активно внедряла так называемая национальная оппозиция, а точнее пара десятков немцев-коммунистов, опекавшаяся из ЦК КПСС.

После развала СССР эта группа стала поддерживаться из верхнего эшелона российской власти, куда, собственно, и переместилась номенклатура ЦК КПСС. Ну, а чтобы преданная ранее центральной власти группа лиц немецкой национальности теперь усердно работала на российскую власть, ее почти целиком сделали чиновниками российского Министерства по делам национальностей, позже преобразованного в Госкомнац. Легитимных представителей российских немцев, избранных общенациональными форумами к власти не допускали, что само по себе о многом говорит.

Изначально крепко сплоченная команда соратников ВОСН «Возрождение» к этому периоду стала все более редеть. Многие реэмигрировали в ФРГ, — другие готовились к этому.

Вскоре после 1-го, оказавшегося до сих пор единственным, съезда немцев России и 3-го, последнего съезда немцев бывшего СССР с политической арены, в виде «протеста против бездарной политики России и отчасти Германии» ушел первый председатель ВОСН «Возрождение», председатель МГСН и Совета немцев Российской Федерации. Однако это не повернуло власти двух стран, выставлявших Г.Гроута главным препятствием в диалоге с народом, к этому народу лицом. (Ред.)

Ушли в историю крупноформатные общенациональные съезды российских немцев и конференции «Видергебурт». Между республиками бывшего СССР возникли суверенные границы. Центростремительные связи резко сошли на нет. Общенациональное политическое влияние российских немцев (в широком смысле, — бывшей Российской империи, а в эпоху СССР, — советские) на власти России и Германии многократно ослабло.

Это развязало руки политикам и чиновникам, ответственным за проблематику российских немцев в обеих странах. Они быстро перестроились на новую волну и, освоив финансовые потоки, выделяемые под реабилитационные цели для немцев в России и бывшем СССР, стали последовательно подменять главную цель проектами в социальной и культурологической сфере. Чиновники быстро смекнули, что деньги, выделяемые из бюджетов Германии и России можно достаточно бесконтрольно использовать по своему усмотрению.

К концу 1997 года, когда в Германии была принята основная масса немцев из республик бывшего СССР (около 2,3 млн. человек), а их некогда мощное национальное движение «Видергебурт» ушло в историю, власти России решились, наконец, сделать для российских немцев нечто эффекто-впечатляющее. Решено было создать для них Федеральную национально-культурную автономию (ФНКА), со своим руководством в Москве. Для этого созвали учредительный съезд, но уже не народа, как это было в 1991-93гг. при «Видергебурт», а всего лишь общественных организаций, предварительно созданных в регионах для будущей ФНКА. В учредительном форуме приняли участие и другие общественные организации и структуры, существовавшие в то время в Российской Федерации, включая чрезвычайно ослабевшее «Видергебурт» и уже набравший силу Международный союз немецкой культуры Г. Мартенса, а также Международный союз российских немцев Г. Вормсбехера. Это дало основание говорить о большом компромиссе в среде российско-немецкой элиты. В действительности можно говорить о некоей новой форме той пресловутой «Ассоциации» и «Национальном правительстве без территории», которые ЦК КПСС пыталось навязать советским немцам через их первый общенациональный съезд в 1991 году. То, что не прошло раньше, во время подъема национального движения, прошло теперь на этапе его полного затухания. Теперь уже никто не говорил о реабилитации народа, а все сводилось к культурологическим задачам для возрождения языка и культуры.
Тем самым все опасения лидеров «Видергебурт», изначально отвергавших эту идею властей, полностью подтвердились. ФНКА, т.е. «Правительство без территории» оказалось мыльным пузырем.

В 2010 году власти двух стран «помогли» Мартенсу овладеть высшими полномочиями в немецком сообществе Российской Федерации, закрыв глаза на совершенный им внутренний переворот в руководстве ФНКА. Не смотря на скандальность ситуации, российская и германская власть тут же заняли позицию своего многолетнего доверенного партнера Мартенса. Последним аккордом такого признания стала встреча главы правительства России Владимира Путина с «профессиональным немцем» Мартенсом, беседа с которым размещена на Интернет-сайте «RusDeutsch» под заголовком «Генрих Мартенс рассказал Владимиру Путину о предстоящем 250-летии переселения немцев в Россию».

Если учесть, что Путин за весь период нахождения у власти и как Президент и как Премьер России, ни разу не обмолвился по проблемам российских немцев и никого из их представителей не принял, не говоря уже об игнорировании им ряда официальных обращений ФНКА (до захвата ее Мартенсом), то обмен мнениями с Мартенсом, — безусловно ПРОРЫВ. Вот только куда?.. Нам совершенно ясно, что не в направлении РЕАБИЛИТАЦИИ РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ.

По мнению Мартенса, которое он последние 3 года высказывал на заседаниях Российско-Германской межправительственной комиссии по проблемам российских немцев и во время публичных мероприятий, в том числе в Берлине на встрече с переселенческой общественностью в декабре 2009 года, курс на реабилитацию депортированного народа стал осложнять межгосударственные отношения двух стран и потому от него надо отказаться. А вместо этого, надо усилить работу, т.е. интенсифицировать финансовую поддержку всяких культурологических проектов, проводимых его Межгосударственным союзом немецкой культуры. И не только, — теперь можно деньги направлять и на ФНКА, — ведь здесь он тоже все контролирует и гарантирует учет интересов чиновников и посредников финансирующих сторон. Последнее, вероятно, важнее всего.

Для того, чтобы схема Мартенса и Ко. исправно работала желательно, чтобы и из российских регионов из уст тамошних немецких (можно и околонемецких…) функционеров зазвучали угодные российским властям голоса об отказе от зловредной реабилитации. А чтобы они звучали все громче и обильнее, готовым подыграть Мартенсу дадут денег на проекты. А кто к этому не готов, тем придется обойтись без финансовой поддержки. Вот и вся не хитрая технология Мартенса и стоящих за ним патронов.

Генрих Гроут

Председатель ВОСН «Возрождение»-«Видергебурт» (1989-1993),
Председатель Фольксрата немцев Украины (1996-2001),

Берлин, 13.08.2011 г.

(Прим. Материал опубликован с небольшими сокращениями)

http://rd-zeitung.eu/ru/russlanddeutsche-80-jahre-im-exil/