#Советское_наследие или Почему в РФ маленькие пенсии❓

При Петре I в Морском уставе 1720 г было официально закреплено слово «пенсия» и содержался раздел «Об увечных в бою и состарившихся в службе». voenkomat.donland.ru spbvedomosti.ru 18 июня 1761 г указом пенсионное обеспечение впервые стало распространяться и на гражданских чиновников. При Екатерине II в 1763 г были выделены средства на пенсии генералитету, а в 1764 г право на прошение о пенсии получили и гражданские чиновники в стеснённом материальном положении. tub.mz63.ru spbvedomosti.ru руни.рф Масштабная реформа была проведена при Николае I. 6 дек 1827 г был принят «Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим», который заложил основу целостной системы. Устав был введён в действие с 1 янв 1828 г и с небольшими дополнениями действовал до 1917 г. cyberleninka.ru livelib.ru nauka-dialog.ru Источник выплат: Государственное казначейство. cyberleninka.ru livelib.ru Размер пенсии определялся не по окладам жалования, а по специальным пенсионным окладам, установленным для каждой должности (всего было 9 разрядов).
Право на пенсию приобреталось беспорочной выслугой определённого срока.
Для гражданских чиновников полная пенсия полагалась за 35 лет беспорочной службы. За 30 лет — 2/3 полной пенсии, за 20 лет — 1/3.
Для военных правила были схожими: 35 лет службы давали право на полный оклад жалования, 30–35 лет — 2/3, 25–30 лет — 1/3.
Вдовам и сиротам гражданских чиновников гарантировалось пенсионное обеспечение. Вдова получала половину пенсии мужа. cyberleninka.ru spbvedomosti.ru Параллельно с гособеспечением развивалась негосударственная система. С 1859 г появились эмеритальные кассы — накопительные системы, где служащие вносили часть своего жалования, а из накоплений выплачивалась дополнительная пенсия. Такие кассы создавались в ведомствах и на крупных промышленных предприятиях. cyberleninka.ru nauka-dialog.ru tub.mz63.ru Сокращённые сроки выслуги предусматривались для служащих в отдалённых регионах, например в губерниях Царства Польского.
Время службы в России засчитывалось в выслугу в польских губерниях в особом соотношении (7 лет за 5). unn.ru Для некоторых категорий (медики, горные инженеры, чиновники таможенного ведомства) действовали специальные правила. livelib.ru Священнослужители получили упорядоченное пенсионное обеспечение только в 1902 году. ru.wikipedia.org На казённых (государственных) предприятиях с 1806 г рабочие горнозаводских округов имели право на пенсии при травмах, инвалидности или в случае смерти кормильца. На таких заводах создавали вспомогательные кассы — через них и выплачивались пособия.
В нач XX века при утрате трудоспособности рабочий мог получать примерно 2/3 от прежнего заработка.
На заводах действовали свои внутренние правила (система «эмеритуры») — это дополнительные кассы для тех, кто долго и беспорочно служил. Размер такой пенсии мог быть сопоставим с государственной, а иногда и превышать её. vfokuse.mail.ru dzen.ru Масштабная государственная система для рабочих начала активно развиваться после законов 1912 г («О страховании на случай болезни» и «О страховании рабочих от несчастных случаев»). gramota.net vfokuse.mail.ru Накануне Февральской революции власти провели повышение: минимальные пенсии увеличили на 75%, максимальные — на 25%. dzen.ru diletant.media ____________________________________________
В других странах: Первая государственная пенсионная система была создана в Германии в 1889 г по инициативе канцлера Отто фон Бисмарка. Она была направлена на обеспечение пожилых людей, которые не могли работать из-за возраста (пенсионный возраст тогда составлял 70 лет). Система базировалась на принципе солидарности поколений: работающие отчисляли определённый процент от зарплаты в специальный фонд, который затем распределял эти средства на выплаты пенсионерам. 1prof.by isa.ru web.archive.org пенсионные системы начали внедряться и в др странах:
Дания — 1891 год.
Новая Зеландия — 1898 год.
Британия — 1908 год.
Франция — 1910 год.
Бельгия — 1900 год.
Австрия — 1907 год.
До появления государственных систем в Европе существовали прообразы пенсионных фондов — добровольные кассы взаимопомощи, которые организовывали гильдии, рабочие объединения или другие сообщества. Однако эти механизмы были локальными и не носили универсального характера. isa.ru finance.mail.ru После ВМВ в ряде европейских стран (в Британии и Нидерландах) в основу развития пенсионных систем была положена концепция лорда Бевериджа, которая акцентировала приоритет минимального уровня пенсионного обеспечения.
В Северной Европе (Норвегия, Швеция, Финляндия) вводились минимальные государственные пенсии, выплачиваемые за счёт бюджета без специальных страховых взносов. spravochnick.ru С 1990-х гг европейские пенсионные системы сочетали обязательные и добровольные схемы.
В 2003 г ЕК приняла Директиву о международных профессиональных пенсионных фондах (IORP), которая установила основные требования к их размещению. en.wikipedia.org ____________________________________________
в 1919 г, вышел декрет Совнаркома «Об отмене старых пенсий и о пенсионном удовлетворении старых пенсионеров». Он прямо предписывал ликвидировать ликвидируемые кассы, а их капиталы — перечислить в доход казны. То есть деньги, которые люди когда-то вносили (на выплату пенсий из этих касс), фактически стали частью госбюджета, а не накоплениями граждан. kommersant.ru gazeta.ru vfokuse.mail.ru Пенсии в СССР. Первое, что сделали в отношении пенсий пришедшие к власти большевики — это изъяли все средства из накопительных, эмеритальных и страховых касс в пользу казны, полностью лишив рабочих пенсионных накоплений. vfokuse.mail.ru 26 апр 1919 г советское правительство приняло декрет «Об отмене старых пенсий и о пенсионном удовлетворении старых пенсионеров». Назначенных при царской власти начислений официально лишалась значительная часть общества. gazeta.ru В СССР не существовало отдельного централизованного пенсионного фонда. Финансирование пенсий осуществлялось напрямую из государственного бюджета через систему социального страхования. pravo.by ru.wikipedia.org ru.ruwiki.ru Предприятия и организации перечисляли страховые взносы в госбюджет, и уже из этих средств производились выплаты пенсий. Так, пенсионная система была интегрирована в общую систему соцобеспечения и финансировалась из общественных фондов потребления. pravo.by base.garant.ru consultant.ru Предприятия уплачивали страховые взносы в бюджет, и из этих средств выплачивались пенсии. pravo.by aif.by aif.ru В СССР не велся индивидуальный учёт пенсионных прав граждан — средства распределялись централизованно. aif.by Начисление и выплата пенсий осуществлялись отделами социального обеспечения населения («собесами»). livelib.ru До 1964 г пенсионное обеспечение распространялось не на всех граждан. Члены колхозов не получали пенсию от государства до принятия соответствующего закона. aif.ru ru.ruwiki.ru МРОТ составлял 70 руб, минимальная пенсия была равна 35 руб.
Максимальная пенсия по старости не превышала 120 руб. prostopollitik.mirtesen.ru pravo.by aif.ru Социальная пенсия (для тех, кто не заработал нужный стаж) составляла 35 руб. prostopollitik.mirtesen.ru средняя пенсия в СССР в 1980-х гг составляла около 70 руб. aif.ru dzen.ru svoefermerstvo.ru В 1980 г минимальная пенсия по возрасту для рабочих и служащих составляла 45 руб, для колхозников — 28 руб. С 1 окт 1989 г минимальные выплаты для обеих категорий повысили до 70 руб. svoefermerstvo.ru Согласно закону СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» от 15 мая 1990 г, минимальные размеры пенсий устанавливались в размере 50% от МРОТ. ru.wikisource.org Пенсионный фонд РСФСР был создан лишь на закате коммунизма 22 дек 1990 г постановлением ВС РСФСР №442-1. Он стал самостоятельным кредитно-финансовым учреждением, денежные средства которого не входили в состав республиканского бюджета и др фондов. livelib.ru