Владимир Зеленский пообещал восстановить декларирование для сотрудников СБУ и попросил Раду принять закон безотлагательно. А в воскресенье, 8 ноября, он поручил премьеру Сергею Корецкому представить программу бесплатного проезда в наземном транспорте Киева. Первое обещание — в пределах полномочий Президента, ведь он является инициатором законодательной нормы. Второе — нет. В то же время подход к решению проблем общий — императивный метод.

Конституция не дает главе государства права ставить задачи перед правительством. А сколько стоит проезд в столичном троллейбусе, решает не Банковая и не Кабмин, а городские власти. Впрочем, поручения появляются быстрее всего именно здесь, потому что все важнее становится не то, кто обладает полномочиями, а то, кто первым объявит хорошую новость.

Украина является парламентско-президентской республикой. Правительство формирует и контролирует Верховная Рада, она же может отправить его в отставку. В Конституции определен исчерпывающий перечень полномочий Президента — права давать указания правительству в нем нет. А закон о Кабмине прямо запрещает должностным лицам Офиса Президента и СНБО давать поручения правительству и его членам. То, что запрещено аппарату, глава государства делает публично в соцсетях.
Второе звено этой цепочки еще важнее. Тарифы на городской транспорт, согласно закону о местном самоуправлении, относятся к собственным полномочиям городских властей. Более того, органам исполнительной власти запрещено вмешиваться в законную деятельность местного самоуправления. Поэтому президент поручил правительству разработать программу в сфере, где полномочий нет ни у него, ни у правительства.